可是大多数百姓的身上还都穿着单薄的衣服。
因为这里地势空旷，所以风也有些大。
有些人已经被冻得瑟瑟发抖，不过却还是没有停下自己手中的活。
“各位，都起来吧！”
刘琦深吸一口气，而后接着说道：“各位遭逢危难，来到这江夏之地，那么本太守就有责任，为各位寻一个出路！”
“这座新城，名为安民城！”
“便是为了要让各位在这城中，安居乐业！”
刘琦接着说道：“现如今的条件是艰苦了一些！”
“不过，本太守答应你们。只要度过了这最艰难的时间！安民城，变回成为整个江夏，最为富硕的地方。你们每一个人，都可以吃饱，穿暖！”
“多谢太守大人！”
所有人的目光炙热，齐声呼喊着说道。
刘琦看着众人。
“不过！”
刘琦此时此刻，话语却是陡然间严肃了起来。
“没有规矩，不成方圆！”
看着这里的百姓，刘琦也并没有丧失自己的原则。
“从今日开始，本太守要为诸位立下一些规矩。只要你们愿意遵守这些规矩，那么便可以在这安民城中好好的生活下去！”
“若是不愿意遵守，大可以从此地向北，另寻出路！”
刘琦的声音冷然。
他可不想要一些不稳定的因素！
“若是留下的人中，有人恣意妄为，那就莫要怪本太守了！”
刘琦做事，便是喜欢先礼后兵。
“第一，不得偷盗抢劫！”
“第二，不得奸淫掳掠！”
“第三，凡事听从调遣！”
刘琦看了一眼众人，而后接着说道：“本太守可以答应诸位，等到新城建起，本公子会将周围的空地为各位开垦成良田，并且，分下种子！让各位人人都有田耕，人人都可活命！”
“可还是那句话，若是有人不遵调令，想要破坏新城！”
“那就不要怪本太守翻脸不认人了！”
刘琦的声音在原野之上传荡。
这个时候所有百姓似乎是听到了一个惊天的好消息一样，甚至有些不敢相信，纷纷交头接耳了起来。
哪里会有官家愿意分散良田，甚至于将种子交给他们？
只要有了种子，他们就能够种的出粮食来。
只要能够有粮食，他们便可以活命。
现如今，百姓们是最善良的，也是最好哄的，只要你愿意给他们一条活路，那么他们便会愿意死心塌地的跟着你。
紧接着刘琦和韩嵩二人在城中闲逛了一下。新城的建造，还是比较合理的。
整体的构架，是按照襄阳的规格进行建造。
不过比襄阳要小上一些。
“这里当做内城！”刘琦在看完之后，又看了一眼外围，而后接着说道：“当内城建造完成之后，需要在外面再修筑一道城墙，城墙要足够高，也足够坚固！”
“外城驻军，内城安民！”
刘琦的声音很轻。
在这个混乱的世道，如果没有充足的实力。富硕便是天大的灾难。
“主公！”
韩嵩再次摇了摇头：“我们现如今根本就不足以支撑这么多的工事建造。除非，您能真的打下汝南！”
“嗯！”
刘琦深吸一口气。
汝南的黄巾军，虽然不成气候，可瘦死的骆驼比马大。