调兵一事在绿林军虽有法度规定，但不过是一纸空文，掌握军权的将领不少，不过大多依附王凤，反观刘縯这边只有寥寥几位，而且所控制的并非精兵。
但是纵观全局，对抗王凤是心术之上的对抗，而并非在实力上，这是刘縯从一开始就明白的。
刘縯召集部众，直接赶赴行宫，不过此时刘秀对着刘縯还是多说了几句：“大哥此举秀弟不反对，可是朱鲔所言，极有可能是一己之见，不管王凤多么无礼，皆要以大局为重。”
刘縯有所顾虑，还是匆匆离开，此时南阳城看似平静，却暗流涌动，刘玄以朝议为借口召回王凤，看似合理，却又暗藏玄机。
王凤带着一队人马进城后，看着南阳城中未有什么大的变化，还是一如从前。于是他先派一个军卒快马奔向行宫探查刘玄的底细，自己则率大部队在后方慢行。
王凤对着旁边的随从说：“陛下突然此次召我还此，说是为了朝议，关于朝议我不是没有说过，绿林军要立足，朝议还得从长计议。而陛下就是不听，此番又要生事。”
随从们知道王凤的意思，也不多言，王凤对于自己身边的随从都是千挑万选，几乎都是绿林军中自己最信任的亲信。
这些人大多是死士，对待生死不会重于利益大局，而且在绿林军中遍布着这些效忠于王凤的死士。
一个随从突然说：“陛下自从成国上公走后，说不定又招揽了一些其他的心腹，听说大司马朱鲔与刘玄向来亲附，会不会这是他的主意？”
王凤回道：“朱鲔或许确实与刘玄勾结，不过他的为人我尚且知道。”王凤一脸严肃，而且言词中极力维护了朱鲔的立场。
行至一处街衢时，那个派去的随从返回报道：“回禀成国上公，行宫外围并无疑兵。还有行宫内秩序井然，绝对没有异动。”
王凤原本担心的是刘玄会在宫外暗藏伏兵，由此看来刘玄并没有这样的心思，不过还是要防患于未然。
当王凤刚踏进行宫的门，便看见也是刚到的刘纨，王凤本就对刘纨这个曾经的小兵没有放进眼里，要不是刘纨处处与刘縯等人交好，而且又在军中有些名望，不然王凤也不会把这个人放在心上。
于是王凤仅仅说道：“刘纨将军是有要事吗？”
刘纨答道：“在下的确有事，不过还是请成国上公为先，陛下正等着你。”
王凤也就不多说什么，进了行宫内，参拜刘玄时，王凤还未跪下，就让刘玄扶了起来。
只见刘玄缓缓说道：“听说成国上公在城外有急事，朕此番召你回来，还是为朝议之事，上次成国上公曾说，朝议之事不可莽撞，而此时南阳一地虽然民阜兵强，但还是有些漏洞，朝议之事应该及早处理。”
王凤觉察到这次无法再说服此事，就顺水推舟地说道：“若是陛下想要举行朝议，我自当召集众臣。”
刘玄听着这话，心中有些不快，这召集众臣的事何时由王凤一人做主，但此时亦不能与其翻脸，只好说：“朕有一事不明，还请爱卿解答。”
王凤知道自己的秘密早已被捅破，而他没有想到刘玄在这个时候要说出来，所以他的心里不免有些慌张，不过一向遇事镇静的他还是稳住自己内心的波澜。
刘玄岂是不知轻重的人，但对于伤及民众的私下经营，又再听了刘纨的劝告后，他终于还是说：“成国上公要想敛财，朕不是不许，相反这也是为子孙后代谋利，实属人之常情，自然之理。不过朕要劝的是不要伤及民力，成国上公应该知道我军发展不外乎财力后勤……”